“十四五”認證認可檢驗檢測規(guī)劃，認證機構(gòu)2025年實現(xiàn)翻倍

2022.8.09

總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動力，樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的理念，聚焦“市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”的發(fā)展目標，著力深化改革，強化系統(tǒng)監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)供給，充分發(fā)揮認證認可檢驗檢測作為質(zhì)量管理“體檢證”、市場經(jīng)濟“信用證”、國際貿(mào)易“通行證”的積極作用，為建設(shè)現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，實現(xiàn)國家“十四五”發(fā)展目標作出新貢獻。

（二）基本原則

1.堅持黨的領(lǐng)導，凸顯人民為本

突出政治導向，加強黨對認證認可檢驗檢測工作的領(lǐng)導，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾對美好生活需要作為根本目的，把解決人民群眾的切身問題作為工作著力點，以實際行動踐行認證認可檢驗檢測“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性，增強人民群眾的獲得感。

2.堅持系統(tǒng)觀念，深化改革創(chuàng)新突出問題導向，以深化改革破解發(fā)展中的深層次矛盾和問題，從更大范圍、更深層次全面推進“放管服”改革，著力推進市場準入、制度實施、監(jiān)督管理、國際合作等重點領(lǐng)域改革，增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，努力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力。

3.堅持市場主導，提升供給能力突出需求導向，以市場需求引導服務(wù)供給能力提升，以服務(wù)供給能力提升激發(fā)市場需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，擴大認證認可檢驗檢測的高質(zhì)量供給，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)發(fā)展大局突出目標導向，聚焦“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，全面提升認證認可檢驗檢測服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。圍繞促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動認證認可檢驗檢測“引進來”“走出去”相結(jié)合；圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“保安全底線”“拉質(zhì)量高線”相結(jié)合。

5.堅持多元共治，維護社會公信突出結(jié)果導向，充分發(fā)揮統(tǒng)一市場監(jiān)管體制的綜合效能，完善“法律規(guī)范，行政監(jiān)管，認可約束，行業(yè)自律，社會監(jiān)督”相結(jié)合的多元共治體系，強化系統(tǒng)監(jiān)管和綜合治理，構(gòu)建認證認可檢驗檢測活動全過程追溯機制，堅決維護認證認可檢驗檢測工作的公信力和有效性。

（三）發(fā)展目標

圍繞“市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”發(fā)展要求，加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)以下主要目標。

1.市場化改革取得新進展，市場活力有效激發(fā)。認證機構(gòu)資質(zhì)審批、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定、認證人員管理、強制性產(chǎn)品認證等領(lǐng)域改革全面深化，檢驗檢測認證要素市場化配置機制更加健全，認證認可檢驗檢測機構(gòu)的第三方屬性更加鮮明，市場活力和市場競爭力持續(xù)提升。

2.國際化發(fā)展實現(xiàn)新突破，國際影響顯著提升。遵循國際通行規(guī)則，不斷完善國際化與中國化相結(jié)合的合格評定體系，我國參與合格評定國際標準及規(guī)則制定取得新的突破，在國際合格評定活動中的參與度和話語權(quán)持續(xù)提升；與主要貿(mào)易伙伴建立常態(tài)化雙邊合作機制，與主要合格評定國際組織建立深度參與機制，多雙邊合作互認安排覆蓋范圍更加廣泛，“一帶一路”認證認可合作機制取得實質(zhì)性成果，我國認證認可制度的國際互認度明顯提升，合格評定機構(gòu)的國際化業(yè)務(wù)顯著拓展，形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構(gòu)品牌。

3.專業(yè)化提升達到新水平，服務(wù)供給不斷優(yōu)化。認證認可檢驗檢測行業(yè)創(chuàng)新、管理、服務(wù)能力和綜合實力整體提升，從業(yè)機構(gòu)及人員隊伍能力素質(zhì)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新研發(fā)投入及產(chǎn)出比重逐步提高，新領(lǐng)域認證認可制度和檢驗檢測服務(wù)供給持續(xù)增加，合格評定關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果應(yīng)用取得良好效益，國家安全、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域認證認可檢驗檢測技術(shù)實現(xiàn)安全可控，檢驗檢測儀器設(shè)備“卡脖子”問題得到有效解決，合格評定領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用水平逐步提升。

4.集約化整合形成新格局，行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。檢驗檢測認證行業(yè)“小散弱”現(xiàn)象得到明顯改觀，檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加合理；大型機構(gòu)綜合實力顯著增強，龍頭帶動作用有效發(fā)揮；中小型機構(gòu)專業(yè)化能力明顯提升，形成一批“專精特新”機構(gòu)；檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺和檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新進展，輻射帶動效應(yīng)更加顯現(xiàn)。

5.規(guī)范化發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，行業(yè)治理明顯加強。“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”相結(jié)合的監(jiān)管體系更加完備；全面建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式全面運行，形成多部門聯(lián)合監(jiān)管、多種監(jiān)管手段相互融合、監(jiān)管機制方法不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管格局；檢驗檢測認證領(lǐng)域監(jiān)管整治成效持續(xù)深化，不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性風險，認證認可檢驗檢測工作有效性和公信力持續(xù)提升。

發(fā)展任務(wù)

（一）全方位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深入推進質(zhì)量強國建設(shè)，大力開展質(zhì)量提升行動，全面提升認證認可檢驗檢測服務(wù)供給水平，推動質(zhì)量變革、動力變革、效率變革，促進質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

1.服務(wù)制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)

（1）促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升。圍繞推進工業(yè)強基，強化基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)設(shè)施的認證認可檢驗檢測支撐能力，支撐實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。推進鋼鐵、有色、石化、輕工、紡織、建材等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的檢驗檢測認證能力提升，支持科研院所、骨干企業(yè)、從業(yè)機構(gòu)組建檢驗檢測認證創(chuàng)新聯(lián)盟，加強重點基礎(chǔ)材料和新材料檢驗檢測技術(shù)攻關(guān)，建立具有較高行業(yè)影響力的認證制度，促進基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；完善基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品認證制度，強化認證一致性保障能力，提升電子元器件認證的國際互認度，推動北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認證的拓展應(yīng)用，促進基礎(chǔ)零部件、元器件質(zhì)量提升；圍繞基礎(chǔ)工藝改造升級，協(xié)同推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合格評定方案優(yōu)化完善，提升企業(yè)質(zhì)量診斷、改進、驗證等能力；建立健全物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域認證制度和檢驗檢測體系，強化新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐保障能力。

（2）推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化。健全覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過程的質(zhì)量認證和檢驗檢測體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通和優(yōu)化升級。運用國際先進質(zhì)量標準和方法，在航空、鐵路、城市軌道交通、汽車、建筑、醫(yī)藥、信息、環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)，探索建立適合行業(yè)特點的質(zhì)量認證制度，推動質(zhì)量管理向全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期延伸；推行供應(yīng)鏈安全管理體系、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系、合規(guī)管理體系等新型管理體系認證，提升供應(yīng)鏈管理水平；優(yōu)化檢驗檢測認證服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)布局，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游提供一體化服務(wù)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈頭部企業(yè)、集群企業(yè)引導采信，降低市場采購成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行效率。

（3）支撐制造業(yè)優(yōu)化升級。實施“重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證提升行動”，深入開展“質(zhì)量管理體系認證升級活動”，引導各類企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，鼓勵認證機構(gòu)研發(fā)高于行業(yè)通用標準的高端品質(zhì)認證，大力開展軌道交通、智能裝備、無人機、機器人、智能家電、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品等認證，探索開展新型儲能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、隱私計算等認證，助推制造業(yè)提質(zhì)升級。實施“檢驗檢測助推產(chǎn)業(yè)升級行動”，提升重點行業(yè)檢驗檢測技術(shù)支撐能力，依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群布局建設(shè)專業(yè)化檢驗檢測平臺，突破一批基礎(chǔ)性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸，支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（4）助力服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)認證認可體系，開展服務(wù)認證示范活動，促進服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設(shè)，提高服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極推動工程建設(shè)、數(shù)字設(shè)計、物流運輸、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、綠色數(shù)據(jù)中心等服務(wù)認證，加強重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道交通運行維護、郵政快遞包裝、智能化物流裝備等檢驗檢測能力建設(shè)，促進服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸；在生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，廣泛開展健康、教育、體育、養(yǎng)老、金融、商品售后、電子商務(wù)等服務(wù)認證，提升生活服務(wù)品質(zhì)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

2.暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)

（1）促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。圍繞建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，完善市場信用機制，推動消除區(qū)域性市場壁壘，促進要素資源市場化配置。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于汽車、電子電器等行業(yè)市場準入和流通管理全流程改革的決策部署，推進行業(yè)準入制度改革，取消重復評價項目，降低市場交易成本；清理涉及認證認可檢驗檢測的行政許可和行業(yè)評價制度，推動面向社會的第三方技術(shù)評價活動遵循通用準則和標準，逐步向國家統(tǒng)一的認證制度轉(zhuǎn)變，在已建立國家統(tǒng)一認證制度的領(lǐng)域，不再設(shè)立類似的合格評定項目。

（2）促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵各地出臺加強認證認可檢驗檢測工作的政策措施，指導建立區(qū)域聯(lián)動機制，推動認證認可檢驗檢測資源共享、平臺共用、結(jié)果互認、監(jiān)管互助，支持長三角、珠三角、京津冀、成渝等城市群檢驗檢測認證服務(wù)一體化發(fā)展，促進區(qū)域要素流通和市場暢通；落實CEPA協(xié)議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推動大灣區(qū)檢驗檢測認證服務(wù)深度合作，探索開展“灣區(qū)認證”，打造具有國際影響力的高端認證品牌，實現(xiàn)“一次認證，三地通行”；落實認證認可檢驗檢測援藏援疆、支持老區(qū)振興發(fā)展的工作措施，支持開展有機產(chǎn)品、棉花等產(chǎn)品認證和國家質(zhì)檢中心建設(shè)；規(guī)范引導各地運用認證手段培育區(qū)域質(zhì)量品牌，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

（3）促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。促進內(nèi)外貿(mào)認證認可相銜接，推動完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系。鼓勵第三方檢測認證機構(gòu)國際化發(fā)展，為內(nèi)外貿(mào)提供合格評定一體化服務(wù)。健全內(nèi)外一體、上下貫通、部門協(xié)作、供需對接的“同線同標同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）推廣實施機制，支持企業(yè)發(fā)展“三同”產(chǎn)品，擴大“三同”產(chǎn)品適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域，精準對接消費需求。完善“三同”產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺，鼓勵認證從業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量評價和技術(shù)幫扶，維護“三同”產(chǎn)品的高端質(zhì)量品牌信譽。強化跨境電商質(zhì)量認證和檢驗檢測技術(shù)服務(wù)，提升進口商品及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品質(zhì)量安全水平。

3.助力鄉(xiāng)村振興

（1）創(chuàng)新合格評定服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作模式。加強質(zhì)量認證和檢驗檢測服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑研究，開展質(zhì)量認證服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，探索以質(zhì)量認證為手段建立“高標準市場+高質(zhì)量產(chǎn)區(qū)”的聯(lián)動模式，對標高端市場需求，通過認證評價方式培育“圳品”“麗水山耕”等區(qū)域高端質(zhì)量品牌，健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制，推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵質(zhì)量認證和檢驗檢測服務(wù)下鄉(xiāng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)互助合作社和農(nóng)戶提供精準服務(wù)，強化鄉(xiāng)村振興的技術(shù)支撐。

（2）促進農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。強化質(zhì)量認證和檢驗檢測服務(wù)供給，完善“從田間到餐桌”全過程的食品農(nóng)產(chǎn)品認證及檢驗檢測體系。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社開展綠色食品、有機產(chǎn)品以及危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）等食品農(nóng)產(chǎn)品認證，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，支持綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、生態(tài)農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加強市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)，重點提升食品安全、禽畜疫病等檢測能力。

（3）推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、配送、保鮮等環(huán)節(jié)的質(zhì)量認證和檢驗檢測體系，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。針對品質(zhì)、風味、綠色等屬性推行“產(chǎn)品+服務(wù)”并重的認證模式，積極開展有機產(chǎn)品、富硒產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品認證和鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿服務(wù)、農(nóng)耕文化體驗、健康養(yǎng)老等服務(wù)認證，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檢驗檢測服務(wù)能力支撐，重點加強種子、農(nóng)資、農(nóng)用機械、冷鏈物流等檢驗檢測能力建設(shè)，支持鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)技服務(wù)、冷鏈物流、連鎖配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（4）助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。落實“綠水青山就是金山銀山”理念，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等領(lǐng)域質(zhì)量認證和檢驗檢測技術(shù)服務(wù)，探索建立美麗鄉(xiāng)村第三方評價體系。強化土壤、空氣、水環(huán)境等檢驗檢測能力建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)面源污染防治，優(yōu)化鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居環(huán)境。

4.支撐綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

（1）增加綠色產(chǎn)品供給。加快推行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系，有序推進“涉綠”評價制度整合，將更多生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、社會關(guān)注度高、國際貿(mào)易量大的產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品認證目錄，探索將對新污染物管控的要求納入綠色產(chǎn)品認證制度。完善綠色產(chǎn)品認證采信推廣機制，推動健全政府綠色采購制度，鼓勵社會優(yōu)先采購獲得認證的綠色產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給。加快綠色產(chǎn)品評價技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，健全綠色產(chǎn)品技術(shù)支撐體系。

（2）助力污染防治攻堅戰(zhàn)。以高排放高污染領(lǐng)域為重點，研究開展清潔生產(chǎn)評價認證，切實規(guī)范環(huán)保處理設(shè)施裝備相關(guān)產(chǎn)品認證活動；深化道路運輸安全專項治理，嚴格機動車排放等項目的認證要求，打擊違規(guī)改裝道路運輸車輛的強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域違法行為；完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定制度，健全對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的“雙隨機”抽查機制，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)名錄庫和檢查人員名錄庫，促進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作健康發(fā)展；開展部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、機動車排放檢驗機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法犯罪行為。

（3）服務(wù)“雙碳”目標。加快構(gòu)建碳領(lǐng)域合格評定體系，以電力、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、汽車等行業(yè)為重點，研究制定全過程、全生命周期的合格評定解決方案，加強碳排放合格評定能力建設(shè)，完善碳排放審定核查機構(gòu)認可制度，統(tǒng)籌推進碳領(lǐng)域產(chǎn)品、過程、體系、服務(wù)認證和審定核查、檢驗檢測等多種合格評定工具的協(xié)同應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展。健全森林認證等生態(tài)系統(tǒng)碳匯認證制度，規(guī)范開展碳足跡、碳標簽等認證服務(wù)；完善溫室氣體排放核查相關(guān)標準，加強碳核查認證認可關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強對溫室氣體自愿減排審定與核查機構(gòu)和活動的管理，加快建設(shè)碳排放核查檢測技術(shù)實驗室。

（4）完善能源與自然資源領(lǐng)域合格評定體系。大力推進風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能、核電、海洋能等裝備安全認證和性能認證，完善新能源認證制度，開展新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認證，提高動力電池余能檢測技術(shù)水平，加強燃油、天然氣、氫能、充電樁、新型儲能設(shè)施等領(lǐng)域檢驗檢測能力建設(shè)，促進能源安全高效利用和轉(zhuǎn)型發(fā)展；推動認證認可檢驗檢測在自然資源領(lǐng)域的應(yīng)用，健全林草、國土、海洋、地質(zhì)礦產(chǎn)等自然資源認證評價和檢驗檢測技術(shù)規(guī)范，完善林草可持續(xù)經(jīng)營認證體系，拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等技術(shù)支撐能力，促進自然資源保護和集約利用。

5.服務(wù)“平安中國”“健康中國”建設(shè)

（1）強化產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。充分發(fā)揮強制性產(chǎn)品認證保安全底線的作用，對關(guān)系人身健康、安全、環(huán)保的產(chǎn)品實施強制性認證（CCC認證），根據(jù)風險等級實行認證產(chǎn)品目錄動態(tài)管理；加強產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)，重點夯實市縣一級地方、西部地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)，有效支撐產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等市場監(jiān)管和行政執(zhí)法；對CCC認證、機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療器械檢驗等高風險領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊未獲認證出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品、偽造冒用認證標志、虛假認證、無資質(zhì)檢測和出具虛假檢測報告等違法行為；開展檢驗檢測認證公益服務(wù)機制研究，為維護消費者權(quán)益提供有效的技術(shù)支撐。

（2）強化食品安全保障。落實“四個最嚴”要求，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的食品農(nóng)產(chǎn)品認證和檢驗檢測體系，提升食品安全保障能力。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)獲得認證，強化認證機構(gòu)對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點管理體系等認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的認證評價和證后監(jiān)督，持續(xù)提高食品安全管理水平。統(tǒng)籌推進全國食品檢驗檢測能力建設(shè)，強化食品檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管。

（3）強化網(wǎng)絡(luò)安全保障。完善網(wǎng)絡(luò)信息安全認證認可檢驗檢測體系，建立健全覆蓋信息技術(shù)產(chǎn)品、系統(tǒng)、服務(wù)、管理體系和人員的網(wǎng)絡(luò)安全認證認可制度，加強檢驗檢測能力建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)。開展個人信息保護認證、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）安全認證、數(shù)據(jù)安全管理認證、商用密碼產(chǎn)品認證、金融科技產(chǎn)品認證等工作，強化個人信息和數(shù)據(jù)安全保護；加強網(wǎng)絡(luò)安全認證技術(shù)能力建設(shè)，推動實施信息安全保障從業(yè)人員認證，完善網(wǎng)絡(luò)安全檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評價規(guī)范；完善網(wǎng)絡(luò)信息安全認證采信機制，促進跨行業(yè)共享和采信認證結(jié)果，促進網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)和市場體系健康有序發(fā)展。

（4）強化衛(wèi)生健康服務(wù)保障。加快構(gòu)建公共衛(wèi)生領(lǐng)域認證認可檢驗檢測體系，提升公共衛(wèi)生服務(wù)供給。規(guī)范開展醫(yī)療機構(gòu)管理體系認證，提升醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；推進防疫用品質(zhì)量認證工作，加強無障礙環(huán)境質(zhì)量認證體系建設(shè)，積極開展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)認證，助力全民健康和養(yǎng)老助殘；加快中醫(yī)藥檢測認證體系建設(shè)，研究建立道地中藥材、中藥飲品等自主創(chuàng)新的認證制度，促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展；健全重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢驗檢測應(yīng)急響應(yīng)機制，為疫情防控等重大緊急需求開通檢驗檢測能力許可“應(yīng)急通道”，加強相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)能力驗證，提升檢驗檢測保障能力。