科學儀器行業(yè)再受矚目推動以舊換新行動方案來了

2024.3.03

　　國務院總理李強3月1日主持召開國務院常務會議，審議通過《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，研究加快現(xiàn)代化基礎設施體系建設、持續(xù)深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等工作，討論《〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》。

　　會議指出，推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策。要按照黨中央部署要求，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領(lǐng)、有序提升，抓緊完善方案，精心組織實施，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，讓這項工作更多惠及廣大企業(yè)和消費者。要結(jié)合各類設備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標準的牽引作用，有序推進重點行業(yè)設備、建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備、交通運輸設備和老舊農(nóng)業(yè)機械、教育醫(yī)療設備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應。要落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平。

　　會議指出，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系是建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要適應建設社會主義現(xiàn)代化強國的需要，加強統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同有序推進，著力完善空間布局、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升綜合功能、推進系統(tǒng)集成，加快構(gòu)建先進適用、系統(tǒng)完備、集約高效、安全綠色的現(xiàn)代化基礎設施體系。

　　會議強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要指示精神，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，強化政策支持和改革賦權(quán)，進一步提升長三角區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。

　　會議討論并原則通過《〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

　　會議還研究了其他事項。

　　相關(guān)信息

　　2024年2月23日，中央財經(jīng)委員會第四次會議成功召開，習近平總書記主持并發(fā)表了重要講話。會議強調(diào)，實行大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。要打好政策組合拳，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升。

　　"大規(guī)模設備更新"的再次被提出，近期的股票市場，與設備相關(guān)的板塊都受益頗多。

　　科學儀器股票市場也呈現(xiàn)出積極的增長趨勢。

　　事實上，"大規(guī)模設備更新"的提出，主要有以下三次：

　　首次大規(guī)模的設備更新與產(chǎn)能擴張發(fā)生在2008年底至2009年，這得益于國家推出的“4萬億投資”刺激計劃。

　　在這一時期，中國經(jīng)濟采取了投資、房地產(chǎn)和出口三駕馬車并駕齊驅(qū)的發(fā)展模式。大量的資金被注入到基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)升級和房地產(chǎn)市場中，為企業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇。

　　在這種背景下，企業(yè)對未來經(jīng)濟發(fā)展持樂觀態(tài)度，紛紛選擇大規(guī)模更新和購置先進設備，以擴大產(chǎn)能，滿足市場需求。這不僅促進了科學儀器股票市場的繁榮，也推動了整個工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)升級和產(chǎn)能擴張。

　　第二次大規(guī)模設備更新和產(chǎn)能優(yōu)化發(fā)生在2016年至2018年，這一時期的背景是中國政府推行的供給側(cè)改革。在改革過程中，政府為了降低資產(chǎn)負債率，尤其是央企和國企的資產(chǎn)負債率，嚴格限制了傳統(tǒng)行業(yè)的新產(chǎn)能投放。只允許存量置換或減量置換，即只允許企業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎上進行設備更新和改造，而不允許盲目擴張。只有當需求增長、產(chǎn)能不足時，政府才會允許凈投放新產(chǎn)能。因此，這些行業(yè)每年只進行穩(wěn)定的設備更新，實現(xiàn)產(chǎn)能的穩(wěn)定。

　　從2009年到2017年已經(jīng)過去了七八年，很多設備確實也到了需要更新的時候。經(jīng)過供給側(cè)改革的調(diào)整，企業(yè)盈利狀況得到了改善，也更有意愿進行設備更新。

　　當前，我們正迎來第三次大規(guī)模設備更新的浪潮。這次更新，始于去年12月，并在多個重要文件和會議中得到強調(diào)。

　　2023年12月的中央經(jīng)濟工作會議上，明確提出了“以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”的戰(zhàn)略方向。這一決策不僅體現(xiàn)了中國對于綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展的堅定承諾，也預示著新一輪的設備更新潮將席卷而來。

　　2024年1月29日，發(fā)展改革委和工信部聯(lián)合發(fā)布了《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2024年版)》。該文件中，不僅強調(diào)了大力推廣節(jié)能減排降碳先進技術(shù)的重要性，還明確提出了加快提升產(chǎn)品設備節(jié)能標準，以支撐重點領(lǐng)域的節(jié)能改造，助力大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。

　　2024年2月23日，中央財經(jīng)委員會再次強調(diào)了鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的重要性，并特別提到了有效降低物流成本的關(guān)鍵性。這一舉措不僅有利于提升國內(nèi)市場的消費活力和需求，也有助于推動中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　綜上所述，當前正迎來第三次大規(guī)模設備更新的關(guān)鍵時期。從政策引導到市場響應，從技術(shù)標準提升到消費需求拉動，各方面都在積極推動這一進程的實現(xiàn)。

　　關(guān)于后續(xù)配套政策的方向，我們可以從往年工作中得到一些啟示。

　　2022年第四季度，政府相繼推出了貼息貸款和設備更新改造專項再貸款等政策，高校、職業(yè)院校、醫(yī)院等領(lǐng)域紛紛響應，積極發(fā)布采購意向，這股熱潮迅速席卷了整個中國科學儀器行業(yè)，引發(fā)了一波前所未有的采購狂潮。

　　在2023年2月，9部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品設備更新改造的指導意見》，首批聚焦了實施條件相對成熟、示范帶動作用較強的鍋爐、電機、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等產(chǎn)品設備。

　　2023年12月的中央經(jīng)濟工作會議上，明確提出了“以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”的戰(zhàn)略方向。那么，提高技術(shù)、降低能耗、減少排放或是本輪設備更新的重要方向。

　　為了順應國家重大政策的調(diào)整，為儀器企業(yè)宣傳。分析測試百科網(wǎng)作為中國檢驗檢測學會測試裝備分會的秘書處單位，將推出遨游專題：儀器設備“以舊換新”——向著“高端、智能、綠色”新產(chǎn)品的更替，為廠家在儀器“以舊換新”政策落實過程中，打前仗、做宣傳和獲得銷售機會。

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以舊換新大規(guī)模設備

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