聚焦兩會 | 從新質生產力，看科學儀器產業(yè)發(fā)展
2024年十大政府工作任務中，把“大力推進現化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”放在了第一位。科學儀器主要應用在企業(yè)和高校的研發(fā)、生產環(huán)節(jié),是實現科技創(chuàng)新、技術進步的重要工具，在實現新質生產力的過程中起到關鍵作用。
隨著新質生產力的蓬勃發(fā)展，科學儀器市場將如何發(fā)展？
加快國產化進程??
全國政協委員、永新光學董事長曹其東認為，“科學儀器的研發(fā)投入大、周期長，科學儀器的國產化更是一個系統(tǒng)工程，需要各部門各地方形成合力?！睂Υ耍芷鋿|針對政策支持、產業(yè)化推廣提出兩點建議：
第一，制定個性化政策，特別是對于高度依賴進口的儀器設備要給予精準的政策支持。
第二，編制國產科學儀器進口替代清單目錄，引導事業(yè)單位、高校、科研院所、國企優(yōu)先采購本土企業(yè)產品；推行政府首購首用，各地政府和國有企業(yè)投資的使用國有資金的重大項目、重點項目，應優(yōu)先采購目錄中產品。
此外，在加強企業(yè)在國家重大科技專項中的主導作用方面，曹其東建議：
第一，提前布局和規(guī)劃，加快科學儀器自主創(chuàng)新。在部署“十五五”科學儀器規(guī)劃時，對“十三五”“十四五”相關項目的進程和成果進行系統(tǒng)的梳理，并從中甄別出完成得好的承擔單位，在申報“十五五”項目時給予優(yōu)先權。
第二，對科學儀器的龍頭企業(yè)進行全面分析和摸底，點對點列出每個細分領域的鏈主企業(yè)，由企業(yè)牽頭形成產品規(guī)劃，倒逼“卡脖子”基礎部件和核心技術的攻關。
完善捐贈制度??
全國政協委員、中國科學院院士樊春海建議，完善科研儀器的捐獻制度，發(fā)揮科學儀器梯度使用的可能，變“合法浪費”為“合法節(jié)約”。
第一，采用試點制的方式用捐贈代替報廢。允許在一定價值之下的科研儀器設備以捐贈形式代替報廢，以對方接受捐贈的官方文件代替學校的報廢流程。
第二，擴大受捐贈對象范圍。允許非對口援建地區(qū)的中學或大專院校接受捐贈，有效促進舊科研設備捐贈工作開展以及二手設備使用效率，減少浪費，提高邊遠地區(qū)的科技水平。
第三，放寬使用期限。不管是否到期的科研儀器設備，只要使用一定期限，例如規(guī)定達到使用壽命的50%以上，就可以用于捐贈。捐贈以后設備的后期報廢由接收單位處理。
促進開放共享??
為加快建設區(qū)域科學儀器共享平臺，更好服務于科技創(chuàng)新工作，科技部加強建設統(tǒng)一開放的國家網絡管理平臺，通過完善制度、搭建平臺、強化考核，全面推進科研設施與儀器開放共享，取得了積極進展。
未來，科技部將會同相關單位，加強統(tǒng)一組織協調機制，統(tǒng)籌大型科研儀器設備資源，從源頭控制重復購置，不斷完善重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網絡管理平臺。
以舊換新??
用更先進的裝備來提升生產效率是大趨勢，新質生產力的一個重要含義就在此，因而大規(guī)模的設備更新也是新質生產力。
國務院總理李強3月1日主持召開國務院常務會議，審議通過《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，會議指出，要結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發(fā)揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，有序推進儀器設備的以舊換新工作。
提升產業(yè)發(fā)展??
全國人大代表、國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明認為產業(yè)鏈仍有很多“卡脖子”問題，我國醫(yī)療器械部分整機裝備、核心原材料和零部件處于進口壟斷。產業(yè)鏈、供應鏈完整可控性，創(chuàng)新人才集聚，創(chuàng)新生態(tài)營造等方面有待優(yōu)化。建議：
1、專項計劃支持高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新平臺建設，以龍頭企業(yè)為帶動、以高校院所為支撐，推進協同創(chuàng)新，打造高端器械創(chuàng)新研發(fā)的“國家隊”和“主力軍”。
2、重點突破一批國產化率低的高端整機設備、核心零部件和原材料。
3、加快發(fā)展適宜的人工智能、可穿戴、精準監(jiān)測、康復輔助、適老性產品。
4、引導相關主體以股權并購等方式參與醫(yī)療器械產業(yè)集群建設，加快培育世界一流的高端醫(yī)療器械生產企業(yè)。
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